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环境信息公开-突发环境事件应急预案

目   录
1总则... 1
1.1 编制目的... 1
1.2 编制依据... 1
1.2.1 法律、法规、规定依据... 1
1.2.2 相关标准及规范... 2
1.2.3 相关项目文件及资料... 2
1.3 适用范围... 2
1.3.1 范围... 2
1.3.2  环境污染事故的分类... 3
1.3.3  事故分级... 3
1.4 应急预案体系... 5
1.5 应急预案联动说明... 5
1.6 工作原则... 5
2 组织结构与职责... 5
2.1 指挥机构及职责... 6
2.1.1 指挥机构... 6
2.1.2 指挥机构及职责... 6
3  预防与预警... 9
3.1  环境污染事故危险源监控... 9
3.2  预警行动... 10
3.3  信息报告和通报... 10
3.3.1信息的报告与通知... 11
3.3.2 信息上报... 11
3.3.3 通报... 11
4  应急响应和救援措施... 13
4.1  启动条件... 13
4.2  应急救援... 13
4.3  人员紧急疏散、撤离... 16
4.4  危险区的隔离... 16
5  应急监测... 17
6  现场保护与现场洗消... 19
7  应急终止... 20
8  应急终止后的行动... 21
9  善后处置... 22
10  应急培训和演习... 23
10.1 培训... 23
10.2  演习方案... 24
11   保障措施... 26
11.1  通讯与信息保障... 26
11.2  应急物资准备保障... 27
11.3  经费保障... 27
12  奖惩... 28
12.1  奖励... 28
12.2  惩罚... 28
13  预案实施和生效的时间... 29
14  术语和定义... 30
15  附件... 32
 

珲春市污水处理厂突发环境事件应急预案

1总则

1.1 编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,明确企业中环保等相关部门处置突发环境事件的职责,规范应急处置程序,提高全场对突发环境事件的防控和应急反应能力,将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏造成的损失降低到最小程度,维护社会稳定和正常的生产、生活秩序,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规和有关规定。

1.2 编制依据

1.2.1 法律、法规、规定依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);
(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1);
(3)《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1);
(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1);
(5)《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1);
(6)《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997.3.1);
(7)《国家环保总局环境应急手册》;
(8)《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007.6.1);
(9)《国家突发环境事件应急预案》(国务院,2006.1.24);
(10)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告[2003]第1号);
(11)《环境污染事故应急预案编制技术指南》(征求意见稿);
(12)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]第113号);
(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]第77号);
(14)《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第372号);
(15)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]第98号);
(16)《吉林省突发环境事件应急预案》(第二版);
(17)《吉林省突发环境事件信息报告办法》(吉环办字[2012]8号);
(18)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)。

1.2.2 相关标准及规范

(1)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(2)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);
(3)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);
(4)《危险废物鉴别标准  易燃性鉴别》(GB5085.4-2007);
(5)《危险废物鉴别标准  通则》(GB5085.7-2007);
(6)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001);
(7)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);
(8)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);
(9)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007);
(10)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(11)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)。

1.2.3 相关项目文件及资料

(1)延边州环境保护研究所编制的《珲春市日处理3万吨城市污水处理工程(一期)建设项目环境影响评价报告表》;
(2)《关于珲春市污水处理工程环境保护预审意见的函》(吉环建函[2002]26号);
(3)珲春市环境保护监测站编制的《珲春市污水处理(一期)工程建设项目竣工环境保护验收监测表》
(4)企业提供的其他相关材料。

1.3 适用范围

1.3.1 范围

本预案适用于珲春市污水处理厂现有规模在生产、贮存以及运输过程中危险物资所发生的环境污染事故。
1、原发性环境污染事件:因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件,以及影响饮用水源地水质的或其他的环境污染事件等;因人为或不可抗力因素所造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化学品、有毒化学品、生物化学等环境污染事件。
2、次生、衍生性环境污染事件:在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏有毒有害物质,或在事故应急救援过程中因处置不当而引发的环境污染事件。
3、因场外附近的环境污染事件所引发的环境应急行动:环境污染事件的发生地不在本场内,但可能会影响本场的正常运行。
4、生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

1.3.2  环境污染事故的分类

根据本场区危险废物的理化性质及危险源基本情况,本场可能的环境污染事件为:
(1)环境污染事件(即水污染事件、大气污染事件、农业环境污染事件等)

1.3.3  事故分级

按照《国家突发环境事件应急预案》中生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
(一) 特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一者,为特别重大环境事件(Ⅰ级):
(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或者100人以上中毒的;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上的;
(3)因环境污染直接经济损失1000万元以上的;
(4)因环境污染造成区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(5)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(6)因环境污染造成地级市以上城市集中式饮水水源地取水中断的;
(7)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生血药进入场外应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)”标准属于3级以上的核事件。
(8)跨国界突发环境事件。
(二) 重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一者,为重大环境事件(Ⅱ级)
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下的;
(2)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水源地取水中断的;
(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;
(7)1、2类放射源丢失、被盗或失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;
(8)跨省(区、市)界突发环境事件。
(三)较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一者,为较大环境事件(Ⅲ级):
(1)因环境污染直接造成发生3人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒的;
(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上10000人以下的;
(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)3类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的;
(7)跨地市界突发环境事件。
(四)一般环境事件(Ⅳ级)
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、加大突发环境事件意外的突发环境事件。

1.4 应急预案体系

珲春市污水处理厂突发环境事件应急预案体系是由珲春市污水处理有限公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,针对珲春市污水处理厂突发环境事件应急预案总体应急预案,不单独制定各专项应急预案。本预案包括综合环境应急预案和现场处置预案。

1.5 应急预案联动说明

根据实际需要和形式变化,当发生Ⅰ级、Ⅱ级环境污染事故时需向省环保部门、市以及地方政府报告,同时向同级政府报告,政府根据实际情况启动相应地方应急方案。

珲春市污水处理厂突发环境事件应急预案
特别重大环境事件(Ⅰ级)
重大环境事件(Ⅱ级)
较大环境事件(Ⅲ级)
一般环境事件(Ⅳ级)
吉林省政府
吉林省环保厅
珲春市政府
珲春市环保局
国务院
国家环保部
相应应急预案
相应应急预案
 
相应应急预案
 
启动
报告
报告
报告
启动
启动
启动

1.6 工作原则

企业在建立环境污染事件应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,事故状态下,以人为本,尽量保护环境,减少财产损失,具体贯彻如下原则:坚持以人为本,预防为主;坚持统一领导,分类管理,分级响应;企业自救,属地管理原则;坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。

2 组织结构与职责

成立珲春市污水处理厂突发环境事件应急领导小组,对事故的全过程负总责。根据实际情况由一级指挥、二级指挥以及三级指挥分级指挥。见表2-1。
 
 
 
表2-1  应急组织形式及构成人员
应急组织形式 构成部门 相关人员
一级指挥 经理 金寿男
二级指挥 副经理 朱德全
三级指挥 总工程师 孙志强
场内紧急保障系统由现场指挥组、技术咨询组、宣传报道组、现场警戒组、抢险救援组、环境监测组、医疗救护组、机动组、善后处理组9个专业组成,各专业组分别有不同人员构成,紧急状态下归场内统一指挥,主要承担紧急抢险救助任务。

一级指挥 经理
二级指挥  副经理
三级指挥  总工程师
文本框: 医疗救护组文本框: 现场指挥组文本框: 宣传报道组文本框: 技术咨询组文本框: 现场警戒组文本框: 抢险救护组文本框: 环境监测组文本框: 机动组文本框: 善后处理组
2-1    企业应急组织机构图

2.1 指挥机构及职责

2.1.1 指挥机构

分四级设置环境污染事件与突发环境事件指挥机构,一旦发生事故,领导小组即作为事故的指挥机构,对事故进行紧急响应和救援。
发生较大、重大、特大环境污染事故由一级指挥担任总指挥,二级指挥担任副指挥,应急小组成员由各部门负责人和各工程技术人员组成。
一般环境污染事故,由二级指挥担任总指挥,三级指挥担任副指挥,应急小组成员由各部门负责人和各工程技术人员组成。

2.1.2 指挥机构及职责

本公司根据事故类型和应急工作需要,设置了相应的应急救援工作小组,具体成员及职责详见表2-2。
表2-2  应急救援工作情况汇总表
名称 职责 应急小组职位 成员 职务 电话号码
现场指挥组 负责重点污染源的日常监督检查,及时发现隐患,协调组织整改。 一级指挥 金寿男 经理 13620710606
二级指挥 朱德全 副经理 13843311619
三级指挥 孙志强 总工程师 13804430260
技术咨询组 负责日常及应急状态下的技术咨询 组长 于海宽 机修科科长 13804430260
组员 王亚文 中控科员 15568072008
宣传报道组 按照领导小组的统一部署,做好事故处理以及相应的对外宣传报道工作;厂内行政办公室负责做好事故影响区域群众的宣传教育,安抚工作,做好紧急情况下的疏散、救治工作。 组长 王岩飞 组宣委员 13620713413
组员 苏红艳 综合科科员 15643375935
现场警戒组 负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻;并负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。必要时报指挥部请求支援。 组长 周雨 中控科长 13704430459
组员 张爱国
孙杰
程龙
徐彩虹
关勇
中控科员 13694431771
13304471790
15043395171
13353256366
15834798908
抢险救护组 组织建立的数据库,为污染与破坏事故处置提供技术支持,提供主要污染物的毒性及消解方法,分析污染现状及趋势。负责联络消防部门协助现场处置、防控保障;现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。消防人员必须佩戴氧气呼吸器、穿全身防护服。 组长 姜瑞东 机修副科长 15143387577
组员 李成赞
 
朴相镐
陈福生
王均
崔松锡
机修副科长
 
机修科科员
 
13943388865
 
13596504744
13843316049
13844792385
15568093152
环境监测组 负责日常及事故状态下以及事故后的水体跟踪主要污染物的定性、定量检测,确定危险物质的成分、浓度及相应扩散模式,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。并协助当地监测部门对大气污染物进行监测跟踪。为事故处置提供科学依据。 组长 于冬敏 化验室科长 13596512259
组员 钟浩然 职员 15843378388
医疗救护组 负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。 组长 许贵龙 职员 15943376595
组员 葛洋 职员 13694439772
善后处理组 负责做好与上级以及地方政府主管部门的沟通、协调以及污染与破坏事故的上报工作。 组长 李宏飞 总经办经理 18018900778
组员 刘旭 职员 15585569099
 

3  预防与预警

3.1  环境污染事故危险源监控

根据污水处理厂环境污染事故危险源的特征情况,采取的具体监测监控的方式、方法、预防与应急准备措施情况见表。
表3-1   环境污染事故危险源监控一览表
序号 单元名称 监测监控方式、方法 预防与应急准备措施
1 贮存单元 盐酸储罐 盐酸 工作人员
日常巡视
1、人员日常巡视储罐状况,检查是否有破损,防止泄漏;
2、配备应急储罐;
3、存储区设置警示牌及围堰,储存地面硬化、防渗处理;
4、定期对储罐进行检查和维护。
氯酸钠储罐 氯酸钠 工作人员
日常巡视
1、人员日常巡视储罐状况,检查是否有破损,防止泄漏;
2、配备应急储罐;
3、存储区设置警示牌及围堰,储存地面硬化、防渗处理;
4、定期对储罐进行检查和维护。
库房 机油、润滑油 工作人员日常巡视 1、工作人员日常巡视,做防火防渗处理。
2 生产单元 输水管道 污水 工作人员
  日常巡视;
1、工作人员每日巡查检验;
2、定期对管道及阀门连接处进行维护。
二氧化氯发生器 盐酸、氯酸钠、二氧化氯 工作人员
日常监督
1、工作人员规范操作,日常进行检查;
2、配备防护装备;
3、定期进行设备检测及维护。
恶臭气体吸收装置 硫化氢、氨等 工作人员
日常巡视
1、每日进行巡视检查;
2、定期对设备进行检修维护;
3、设置警示牌,配备防护设备。
送料管道、阀门等 盐酸、氯酸钠、二氧化氯 工作人员
日常巡视
1、工作人员每日巡查检验;
2、定期对管道及阀门连接处进行维护。
3、地面做硬化防渗处理,必要情况设置收集槽。
 

3.2  预警行动

所谓预警行动,即为按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。本公司事故预警的条件、方式、方法详见表3-2。
3-2   事故预警的条件、方式、方法一览表
预警的条件 (1)在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时,应及时预警。
(2)收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,立即进入预警状态。
①立即启动相关应急预案。
②发布预警公告。
③转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
④指令各环境应急救援队伍进入应急状态,场内部环境监测组立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
⑤针对突发事故可能造成的伤害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。
⑥调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
(3)发布预警公告须经上级应急指挥部和上级批准,预警公告的内容主要包括:突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后,需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。
当突发性环境污染事故已经发生,但尚未达到一般(Ⅳ级)预警标准时,所在部门、车间应向安全管理部有关领导预警;当达到一般(Ⅳ级)预警标准时,环境安全健康质量部应立即启动本级应急预案,并向安全管理部报告;当超过一般(Ⅳ级)预警标准时,尚未达到较重(Ⅲ级)预警标准时,安全管理部向上级领导预警,总经理向地方环保部门报告预警;当达到较重(Ⅲ级)预警标准时,安全管理部立即启动场内突发性环境污染事故应急预案,并向珲春市及以上级别报告;当超过较重(Ⅲ级)以上预警标准时,环保部立即启动和组织实施突发性环境污染事故应急预案,并向省、市、地方环保部门报告以及同级政府报告。
预警的方式、方法 (1)预警的方式可通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。
(2)发布预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令应急小组进入应急状态,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
(7)对确定的重大风险源及时告知相关人员,并进行安全技术方面的交底。重大风险源不能及时消除时,应立即组织人员撤离危险区域。

3.3  信息报告和通报

本单位按照《吉林省突发环境事件应急预案》及国家有关规定,明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式如下。

3.3.1信息的报告与通知

任何人发现环境污染事故,应立即向总工程师及生产部报告,总工程师接到报告后要及时向经理金寿男(13620710606)及副经理朱德全(13843311619)通报。信息报告与通知的相关方式、程序详见表5-3。
对于可能造成人员伤亡的事故,经理、副经理及总工程师与应急组各成员接到报告后应及时赶赴现场,组织人员的抢救和事态控制。
表3-3  应急、预警的相关方式、程序汇总表
▲24小时应急值守电话 0433-7612732
▲事故信息接收和通报程序 现场突发环境事件知情人     总工程师
      副经理      经理
▲报警系统形式 内部逐级上报
▲报警系统操作程序 人员巡视,查看是否有泄漏,根据消防联通系统进行全厂火险监测
▲通告型式 内部组内通知 ▲报警型式 根据事故形势,厂内不可控事故可通知消防部门119
       

3.3.2 信息上报

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》有关规定,凡发生环境污染与破坏事故,必须立即上报,建立报告制度。一般及一般以上事故必须博爱地方环保部门,同时报告至同级政府;重大事故报地方环保局以及省市环保局,同时报同级政府部门;特大环保事故还要同时报吉林省环保厅、国家环保部及同级政府部门。
事故报告分初报、事故结果报告两类。
初报:发现事故起,1小时内上报,可通过电话、传真、直接派人等方式。报告内容包括:事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、经济损失、人员伤害等初步情况,具体汇报格式参照附表1。
事故结果报告:事故处理完毕后立即上报,应采取书面形式,内容包括:确保的基础上处理事故的措施、过程、结果,潜在或间接危害、社会影响、遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等纤细情况,具体汇报格式参照附表2。

3.3.3 通报

根据事故影响程度在事故状态下本公司的通报情况见表3-4。
 
 
表3-4  本单位通报情况一览表
序号 受影响的区域 通报方式 联系方式 事故内容
1 事故或泄漏可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁(单个生产装置发生少量泄漏;可以很快扑灭的小型火灾;可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏)。 电联 孙志强
13804430260
输水管道、进料管道、阀门等发生泄漏事故;恶臭气体收集装置故障
2 较大范围的事故,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元(可燃溶剂、油漆、油等可燃物质泄漏,但可以安全隔离);或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离。液态污染物在某个危险废物经营单位范围内以面状方式扩散。 电联 朱德全13843311619 盐酸储罐泄漏事故;氯酸钠储罐泄漏事故;二氧化氯发生器故障
3 事故范围大,难以控制,超出了本单位的范围,使邻近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区(危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散);或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。 电联 金寿男13620710606 氯酸钠发生泄漏遇明火发生火灾爆炸事故
 
 
 
 
 
 
 

4  应急响应和救援措施

4.1  启动条件

即将发生或者已经发生以下事故时,应当启动应急预案:
(1)盐酸储罐、进料管道及阀门发生泄漏事故
盐酸发生泄漏对大气及人员造成危害,泄漏的物料外流会对土壤环境造成污染。
(2)氯酸钠储罐、进料管道及阀门发生泄漏及火灾爆炸事故
氯酸钠储罐发生泄漏事故时,应严禁明火,若遇明火将发生火灾事故,储罐受高热极易发生爆炸事故。对大气及工作人员造成危害。
(3)污水输水管道破裂事故
污水管道发生破裂会造成未处理的废水漫流,对土壤环境造成污染。
(4)二氧化氯发生器故障
二氧化氯发生器故障时,原料盐酸及氯酸钠未发生反应直接投放到消毒池中,对废水造成二次污染,若直接排入珲春河,会对水体造成污染。
(5)恶臭气体收集装置故障
生产过程中会产生一定量的恶臭气体,收集恶臭气体的装置若发生故障,无法正常收集,气体直接排放,会对周围大气环境造成危害,还有可能危害工作人员的人身安全。
(6)机油、润滑油泄漏火灾事故
存放机油和润滑油油桶发生泄漏,遇明火时会发生火灾事故,对大气及人员造成危害。

4.2  应急救援

根据污水处理厂污染物的性质及事故类型,事故可控性、严重程度和影响范围,确定内容如下,见表4-1。
表4-1事故现场应急救援措施说明
污染物名称 盐酸 性质 人员灼伤、大气污染
事故类型 盐酸储罐、进料管道和阀门泄漏事故
事故可控性 可能造成大气污染和人员受伤 严重程度 Ⅲ-Ⅳ级
1、切断污染源的基本方案 厂区内抢险救护组第一时间尽可能将泄漏处封堵,切断泄漏源。若不能进行封堵,则应立即将储罐内盐酸转移至应急罐内。
2、防止污染物向外扩散的设施与措施及启动程序 在储罐周围构筑临时围堰,防止泄露的物料外流,待事故得到控制时,将废物料收集在废料桶中暂存,送往生产单位进行处理。
3、事故处理过程中产生的伴生/次生污染的消除方案 合理通风,如不能立即切断泄漏源,将储罐内盐酸转移至应急罐内。
4、应急过程中使用的药剂及工具 工具:防护服、沙子、应急储罐等
5、危险区的设定 厂内及周边
6、事故现场人员清点,撤离的方式、方法及安置地点 事故状态下三级指挥调动由机动组成员分别负责人员清点(应到人数、实到人数、撤离人数)、安排场区人员撤离、安排事故受影响的周围场区或村屯人员撤离、安置点是否可行与可用。
7、人员的救援方式、方法及安全保护措施 呼吸系统防护:可能接触其烟雾时,佩戴自吸过滤式防毒面具或空气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时,建议佩戴氧气呼吸器。
身体防护:穿橡胶耐酸碱服。
手防护:戴橡胶耐酸碱手套。
其他防护:工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕,淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服,洗后备用。保持良好的卫生习惯。
8、应急救援队伍的调度及物质保障供应程序 应急队伍只需穿戴防护工具避免直接接触物料即可。
 
续表4-1   事故现场应急救援措施说明
污染物名称 氯酸钠 性质 人员灼伤、火灾爆炸
事故类型 氯酸钠储罐、进料管道和阀门泄漏及火灾爆炸事故
事故可控性 可能造成大气污染和人员受伤 严重程度 Ⅲ-Ⅳ级
1、切断污染源的基本方案 厂区内抢险救护组第一时间尽可能将泄漏处封堵,切断泄漏源,隔离泄漏污染区。若不能进行封堵,则应立即将储罐内盐酸转移至应急罐内。
2、防止污染物向外扩散的设施与措施及启动程序 在储罐周围构筑临时围堰,防止泄露的物料外流,待事故得到控制时,将废物料收集在废料桶中暂存,回收或运至废物处理场所处置。
3、事故处理过程中产生的伴生/次生污染的消除方案 合理通风,如不能立即切断泄漏源,将储罐内盐酸转移至应急罐内。严禁有明火在事故区域内出现,若发生火灾应立即拨打火警求助,并取用灭火器和消火栓进行扑救。产生的消防废水排入事故应急池暂存。
4、应急过程中使用的药剂及工具 工具:防护服、沙子、应急储罐、灭火器、消火栓、事故应急池等
5、危险区的设定 厂内及周边
6、事故现场人员清点,撤离的方式、方法及安置地点 事故状态下三级指挥调动由机动组成员分别负责人员清点(应到人数、实到人数、撤离人数)、安排场区人员撤离、安排事故受影响的周围场区或村屯人员撤离、安置点是否可行与可用。向上风向撤离。
7、人员的救援方式、方法及安全保护措施 呼吸系统防护:可能接触其粉尘时,建议佩戴自吸过滤式防尘口罩。
眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。
身体防护:穿聚乙烯防毒服。
手防护:戴橡胶手套。
其他防护:工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕,淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。
8、应急救援队伍的调度及物质保障供应程序 应急队伍需穿戴防护工具避免直接接触物料。
 
续表4-1   事故现场应急救援措施说明
污染物名称 污水 性质 地表水污染
事故类型 污水管道破裂、异常进水、设备故障导致污水超标排放
事故可控性 地表水污染 严重程度 Ⅲ-Ⅳ级
1、切断污染源的基本方案 厂区内应急小组第一时间尽可能将泄漏处封堵或取用备用件对事故处进行更换。
2、防止污染物向外扩散的设施与措施及启动程序 若事故情况不可控时,应立即取用活性炭等储备的具有吸附功能的药剂,将其投入污水及排放口处的水体中,并在排放口处设置围挡,防止污染物及污泥随污水一同排放。
3、危险区的设定 珲春河
4、应急过程中使用的药剂及工具(可获得性说明) 活性炭等具有吸附性的药剂
 
续表4-1   事故现场应急救援措施说明
污染物名称 机油、润滑油 性质  油性液体,可污染土壤地下水
事故类型 机油、润滑油泄漏事故
事故可控性 造成土壤及地下水污染 严重程度 Ⅲ-Ⅳ级
影响范围 厂内
1、切断污染源的基本方案 泄漏发现人员第一时间尽可能将泄漏出封堵,切断泄漏源。
2、防止污染物向外扩散的设施与措施及启动程序 应立即将泄漏的废液转移至废液桶中
3、事故处理过程中产生的伴生/次生污染的消除方案 事故后将废液桶中的存油抽出交于供应厂家进行处理。
4、应急过程中使用的药剂及工具(可获得性说明) 工具:废液桶、沙土等。
5、事故现场人员清点,撤离的方式、方法及安置地点 事故状态下三级指挥调动由机动组成员分别负责人员清点(应到人数、实到人数、撤离人数)、安排厂区人员撤离、安排事故受影响的周围厂区或村屯人员撤离、安置点是否可行与可用。
6、人员的救援方式、方法及安全保护措施 皮肤接触:脱去被污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。
眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
食入:饮足量温水,催吐,就医。
7、应急救援队伍的调度及物质保障供应程序 根据废液的性质,应急队伍只需穿戴正常防护工具避免直接接触物料即可,无需特殊防护。

4.3  人员紧急疏散、撤离  

(1)事故发生后,事故现场作业人员应根据事故状态做出撤离的决定,撤离时应该从安全通道撤离。撤离后由专人清点人数,若发现人员减少,应迅速报告现场负责人,并做出救援方案及实施。
(2)当事故状态扩散,需要疏散事故周边人员时,根据当时风向和事故现场状况,在事故影响范围以外设置紧急集合点,并疏散至紧急集合点,同时清点人员。
(3)若事故迅速扩散,有可能波及周边单位或社区时,应迅速通知当地警察局,由警察局向周边单位、社区等做出紧急疏散的命令。

4.4  危险区的隔离

(1)站区隔离区域用黄油漆在地面标明。
(2)事故现场采用警示标志、拉线、人员警戒等方式进行隔离。
(3)周边区域的道路隔离和交通疏导工作由市有关部门实施。

5  应急监测

针对本单位的事故情况及本单位的监测能力分析,只能进行日常简单的监测而不具备专业的环境监测能力,故委托当地环境监测站进行监测,公司的监测部门进行协助监测。主要是对日常生产运行时废水、废气、固废、噪声进行不定期抽查检测,并在发生突发环境事故时参与应急环境监测。
表5-1  企业环境监测机构联系人通讯录
序号 姓名 工作单位 电话
1 于冬敏 珲春市污水处理厂 13596512259
2 刘婷婷 15043385953
3 王敏 18843385500
4 孙迪 13630679165
 
企业若发生事故以后,立即报告相关主管部门,现场监测人员、采样人员到达现场,佩戴个人防护用品后,查明事故产生的废水浓度和扩散情况,根据水体流速,判断扩散的方向、速度,并对下游扩散区域进行监测,监测情况及时向领导小组报告。根据监测结果,综合分析突发性环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境事件应急决策的依据。必要时根据领导小组决定通知扩散区域内的员工撤离或指导采取简易有效的保护措施。针对可能产生的污染事故,逐步制定或完善各项《环境监测应急预案》,对环境事件做出响应。针对本场的具体特点,制定各类事故应急环境监测元,包括污染源监测、场界环境质量监测和场外环境质量监测三类,满足事故应急监测的需求。
(一)水环境监测
(1)监测因子
根据以上分析,我厂发生的管道破裂以及二氧化氯发生器故障时,根据我厂物料及污染物性质,企业事故后水环境监测因子见表5-2。
表5-2  水环境监测因子
事故类型 监测因子
污水管道破裂、二氧化氯发生器故障 pH、COD、BOD5、氨氮
(2)监测时间和频次
按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性确定监测频次。一般情况下每10-15分钟取样一次。随事故控制减弱,适当减少监测频次。
(二)大气环境监测
企业若发生火险事故,会有大量CO产生。
(1)监测因子
根据事故范围选择适当的监测因子,若发生火险事故,则选择燃烧产生的CO气体作为监测因子,见表5-3。
表5-3  大气环境监测因子
事故类型 监测因子
火灾 CO
(2)监测时间和频次
按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每30分钟监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。
(3)监测点布设
根据当时风向、风速,判断扩散的方向、速度,在风向主轴线以及两边扩散方向的警戒线上布设3个监测点,取下风向影响区域内主要的敏感保护目标和影响范围线上,设置1-3个监测点,对燃烧产物下风向扩散区域进行监测。
(三)现场应急监测分析方法及方法来源
表5-4  现场应急监测分析方法及方法来源
污染源类别 监测项目 现场应急监测分析方法或设备 方法来源
大气污染物 CO 非分散红外法 GB9801-88
气相色谱法 《空气中有害物质的测定方法》(第二版)杭士平主编
水污染物 COD 快速密闭催化消解法 ——
便携式COD水质监测仪
氨氮 纳氏试剂比色法 GB7479-87
水杨酸分光光度法 GB7481-87
(四)监测人员的安全防护措施
现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具,在正确、完全佩戴好防护用具后,方可进入时间现场,以确保自身安全。
 
 
 
 
 

6  现场保护与现场洗消

针对本单位可能出现事故的事故现场的保护与洗消情况详见下表5-5。
表5-5  现场保护与现场洗消情况表
事故名称(一) 盐酸泄漏
设备工具和物资 围堰、应急储罐等
现场负责人 孙志强 专业队伍情况 警戒疏散组
1、事故现场的保护措施 构筑临时围堰,应急处理人员穿防护服,不要直接接触泄漏物。合理通风。
2、现场净化方式、方法 尽可能切断泄漏源,将泄漏的盐酸导入废料桶中,并及时对泄漏处进行处理。若不能封堵,则应将盐酸转移至应急储罐内。
3、洗消后二次污染的防治方案 进行大气环境监测,避免挥发的氯化氢气体不能及时消散,存在环境风险。
 
续表5-5  现场保护与现场洗消情况表
事故名称(一) 氯酸钠泄漏
设备工具和物资 围堰、应急储罐等
现场负责人 孙志强 专业队伍情况 警戒疏散组
1、事故现场的保护措施 构筑临时围堰,应急处理人员穿防护服,不要直接接触泄漏物。合理通风。严禁明火产生。
2、现场净化方式、方法 尽可能切断泄漏源,将泄漏的盐酸导入废料桶中,并及时对泄漏处进行处理。若不能封堵,则应将盐酸转移至应急储罐内。
3、洗消后二次污染的防治方案 进行大气环境监测,避免挥发的氯化氢气体不能及时消散,存在环境风险。
 
续表5-5  现场保护与现场消息情况表
事故名称(一) 火灾爆炸事故
设备工具和物资 围堰、灭火器、沙子等
现场负责人 金寿男 专业队伍情况 警戒疏散组、抢险救护组
1、事故现场的保护措施 明确事故发生位置,取用灭火器、沙子等进行灭火,应急人员应穿防护服,对事故危险区进行警戒隔离。并尽量切断隔离风险物料。
2、现场净化方式、方法 将消防废水收集排至事故应急池暂存,经污水处理厂处理达标后排放。
3、洗消后二次污染的防治方案 进行大气环境监测,避免挥发的危险气体不能及时消散,存在火灾或爆炸的风险,同时避免CO等燃烧后产生的气体超标造成大气环境负荷。
 
 
 
 
 
 
 

7  应急终止

针对本单位的应急事故情况,对应急终止的条件、程序及跟踪监测等情况做如下方案。
表7-1  应急终止方案表
事故名称(一) 盐酸泄漏事故
应急终止的条件 (1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(3)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(4)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
应急终止的程序 (1)现场救援指挥部确认终止时机,或时间责任单位提出,经现场救援指挥部批准;
(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
应急状态终止后,继续进行跟踪环境监测和评估方案 (1)挥发的气体进一步进行跟踪监测;
(2)跟踪监测数据提出评估方案。
 
续表7-1  应急终止方案表
事故名称(一) 氯酸钠泄漏火灾爆炸事故
应急终止的条件 (1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(3)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(4)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
应急终止的程序 (1)现场救援指挥部确认终止时机,或时间责任单位提出,经现场救援指挥部批准;
(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
应急状态终止后,继续进行跟踪环境监测和评估方案 (1)对火灾爆炸产生的CO进一步进行跟踪监测;
(2)跟踪监测数据提出评估方案。
 
 
 
 
 
 

8  应急终止后的行动

本单位应急终止后,参照下表的格式对事故进行终止与总结。
表8-1  应急终止后的行动表
1、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除
2、维护、保养应急仪器设备
3、应急过程评价:
4、事故原因调查:
5、环境应急总结报告的编制
6、环境污染事故应急预案修订
7、事故损失调查与责任认定
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9  善后处置

本单位在出现应急事故后,将参照一下表格进行善后处置工作。
表9-1  本单位应急事故善后处置情况表
1、受灾人员安置与赔偿 人员姓名 联系方式 安置情况 赔偿情况
       
       
       
       
       
2、组织专家对环境污染事故中长期环境影响进行评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行修复的建议
专家组长姓名   联系方式  
来自单位   职务  
对环境污染事故中长期环境影响的评估意见:
补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议:
专家姓名   联系方式  
来自单位   职务  
对环境污染事故中长期环境影响的评估意见:
补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议:
专家姓名   联系方式  
来自单位   职务  
对环境污染事故中长期环境影响的评估意见:
补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议:
专家组汇总意见:
                 
 
 

10  应急培训和演习

10.1 培训

(一)培训对象的能力素质评估
本单位通过对单位内职工的谈话调查以及对周边工厂企业、社区、村落的走访调查,对以上人员做如下事故应急能力素质评估。
10-1  培训对象的事故应急能力素质评估表
1、本单位员工的事故应急能力素质评估情况(采用打分制,1分为素质较低;23分为及格;4分为较好;5分为很好):
(1)是否了解本单位的危险源是什么?(1分)
(2)是否了解本单位危险源的危险物质是什么?(1分)
(3)危险物质有什么危害性?(1分)
(4)发现事故时该怎么办?(1分)
(5)身处事故时该怎么办?(1分)
本单位员工综合评估情况:
2、周边工厂企业、社区、村落人员的事故应急能力素质评估:(采用打分制,1分为素质较低;2分为及格;3分为较好)
(1)是否知道珲春市污水处理厂存在环境风险?(1分)
(2)是否了解珲春市污水处理厂的危险源是什么?(1分)
(3)当遇到珲春市污水处理厂出现事故时该怎么办?(1分)
周边企业、社区、村落人员综合评估情况:
(二)培训情况
10-2  培训方案表
序号 培训对象 培训内容 培训周期
1 应急救援人员 定期演练,熟悉发生火险事故、工艺失效等事故应急措施;如何使用安全防护用品 一年/次
2 本单位员工 发生事故后如何撤离、使用安全防护用品 半年/次
3 运输司机 交通运输路线中无聊泄漏,如何收集、处理 半年/次
4 监测人员 对CO气体、废水进行应急监测 半年/次
5 外部公众 与场内事故演练联动,对公司事故应急能力素质评估 一年/次
本单位将针对每次培训内容,对培训情况进行记录与考核,并填写下表。
 
 
 
 
 
 
 
 
10-3  培训考核记录表
1、培训题目  
2、培训内容简述  
3、培训出席情况及未到人员名单  
4、培训人员对于本次培训的意见和建议  
5、本次培训需要课后考核的要点内容  
6、考核情况  
7、总结  

10.2  演习方案

建议本单位应急事故演习一年一次,提高突发环境事件应急处置能力。具体方案内容详见下表。
10-4  演习方案表
演习时间   演习地点  
演习联动 演练前1-2天,电话通知全场职工,提前2-3天进行信息披露,演习内容及时间以告示的形式粘贴至场区周围500m范围内企业的告示栏中,并电话通知小区物业管理部门,信息尽量覆盖小区内所有居民;以信函或电话的形式通知场区周围500m内的企业单位,一面引起不必要的恐慌。尽量协调政府部门、当地环资局监察大队参与到演习过程中,保障风险事故演习的有效性与可行性。
演习准备 (1)演练前1-2天,用电话通知全场职工及企业周边群众,以免引起不必要的恐慌。
(2)策划组对评价人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;
(3)培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;
(4)采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;
(5)演练前,策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;
(6)评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。
演习内容 (1)警戒与治安:展示维护警戒区域秩序,控制交通流量,控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源,要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力,强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理;
(2)紧急医疗服务:展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况,以及医护人员、医疗设施的准备情况,要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力;
(3)泄漏物控制:展示采取有效措施遏制危险品溢漏,避免事态进一步恶化的能力,要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力;
(4)消防与抢险:展示采取有效措施控制事故发展,及时扑灭火源的能力,要求应急组织具备采取针对性措施,及时组织扑灭火源,有效控制事故的能力;
(5)撤离与疏散:展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况,要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人去疏散进行跟踪、记录。
结合《珲春市污水处理厂突发环境事件应急预案》,全场每年至少进行一次预案演练,使员工熟悉应急程序,器材使用,污染物洗消以及隔离疏散等相关知识。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

11   保障措施

11.1  通讯与信息保障

(一)与应急工作相关联的单位或人员的通讯方式
11-1  应急电话一览表
场内部应急响应小组
职位 姓名 联系电话
经理 金寿男 13620710606
副经理 朱德全 13843311619
总工程师 孙志强 13804430260
机修科科长 于海宽 13804430260
中控科长 周雨 13704430459
机修副科长 姜瑞东 15143387577
机修副科长 李成赞 13943388865
机修副科长 于海军 13596509929
化验室科长 于冬敏 13596512259
综合科科长 王虹 13630677666
财务科科长 赵英 13944794278
财务科出纳 宋卫华 15943385617
中控科员 王亚文 15568072008
组宣委员 王岩飞 13620713413
综合科科员 苏红艳 15643375935
中控科员 张爱国 13694431771
中控科员 孙杰 13304471790
中控科员 程龙 15043395171
中控科员 徐彩虹 13353256366
中控科员 关勇 15834798908
机修科科员 朴相镐 13596504744
机修科科员 陈福生 13843316049
机修科科员 王均 13844792385
机修科科员 崔松锡 15568093152
化验室科员 刘婷婷 15043385953
化验室科员 王敏 18843385500
化验室科员 孙迪 13630679165
综合科科员 何庆瑞 13500923777
机修科科员 尹玉山 13596505741
机修科科员 杜志成 15143320077
11-2  环境应急专家通讯录
序号 姓名 工作单位 联系方式 办公电话
1 —— 延边朝鲜族自治州环境保护研究所 —— 0433-2510221
2 于冬敏 珲春市污水处理厂 13596512259 ——
3 刘婷婷 15043385953 ——
4 王敏 18843385500 ——
5 孙迪 13630679165 ——
11-3  环境监测机构联系人通讯录
序号 姓名 工作单位 电话
1 —— 延吉市环境监测站 0433- 2562725
2 —— 珲春市环境保护监测站 0433-7513214
 
11-4  公司外部救援单位
救援机构 电话 地址
珲春市环保局 0433-7513639 珲春市西滨河南街974号
珲春市政府 0433-3842326 珲春市河南街1991号
珲春市卫生局 0433-3886621 珲春市新安街龙源委481号
珲春市医院 0433-3842120 珲春市森林山大路2618号
珲春市交警大队 0433-512663 珲春市靖和街
吉林省卫生厅 0431-88905570 长春市人民大街1485号
吉林省政府 0431-88904403 长春市新发路329号
吉林省环保厅 0431-89963169 长春市浦东路813号
(二)信息通信系统及维护方案
场内要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时个应急部门之间的联络畅通。
领导小组人员24小时开机,并配备固定电话等。
24小时有效内部、外部通讯联络电话:0433-7615010(内部);0433-7612732(珲春市环保局)。

11.2  应急物资准备保障

11-5  本单位应急物资统计一览表
序号 名称 配备数量 存放位置
1 消火栓 2 厂区内
2 灭火器 12 办公楼、厂区
3 消防桶、锹 4 厂区内
4 应急罐 1 消毒间
5 事故应急池(备用生化池) 1 生化间
6 主要设备备用件 —— 仓库
7 活性炭等药剂 —— 仓库
 

11.3  经费保障

别打内对于应急专项经费,采用专人负责、专款专项的管理原则,可保障应急状态时应急经费及时到位,具体方案如下。
11-6  本单位应急经费保障方案
经费来源 适用范围 数量 监督管理措施
公司内部划拨 环境风险事故所用的设备采购、维修;委托外救援单位的应急资金 —— 由场内财务部门进行管理,确保应急状态时应急经费及时到位

12  奖惩

12.1  奖励

事故应急救援工作中的奖励条件和内容如下:
12-1  本单位事故应急救援工作中的奖励条件和内容
序号 奖励条件 奖励形式 奖励内容
1 积极参加本单位组织的风险应急预案的培训、演习等活动 绩效 根据在活动中的表现情况,参考评定年终绩效,以兹鼓励
2 发现风险事故,并按照预案中的内容及时通报和处理者 现金 根据事故的戴傲,奖励500-2000元不等
3 在风险事故中,表现突出者(控制风险、舍己为人等) 现金 根据事故的大小和奖励人表现,奖励2000-20000元不等

12.2  惩罚

事故应急救援工作中的惩罚条件和内容如下:
12-2  本单位事故应急救援工作中的惩罚条件和内容
序号 惩罚条件 惩罚形式 惩罚内容
1 无辜缺席本单位组织的风险应急预案的培训、演习等活动 绩效 根据情节的严重程度,参考评定年终绩效,以示惩罚
2 发生风险事故后,由于个人原因,延误事故处理者 现金、批评 根据情节的严重程度,扣除当月工资,并给与全场通报批评
3 由于个人事务或故意引起风险事故发生者 辞退、法律制裁 根据情节的严重程度,予以当事人辞退,情节恶劣者,本单位将向法院起诉当事人
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

13  预案实施和生效的时间

本预案的签发和颁布的时间为风险应急预案编制完成后,经公司主管副总签订即生效,即      年    月    日。
 
 
 

14  术语和定义

1、环境应急预案
针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。
2、环境敏感区
是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
3、环境保护目标
石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。
4、危险物质
指能导致火灾或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。
5、危险废物
指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。
6、环境污染事件危险源
在石油化工企业生产过程中,可能导致发生环境污染事件的污染源,包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。
7、环境污染事件和突发环境事件
环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于不可抗力致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。
突发环境事件是指突然发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失,对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁的损害,由重大社会影响的设计公共安全的环境事件。
8、分类
指根据环境污染发生过程、性质和机理,划分环境污染事件的类别。
9、分级
指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度,划分环境污染事件的级别。
10、应急准备
应急领导小组在实践允许的条件下,召开应急领导小组会议,下达指令并按照演习规范分配个小组的具体职责,尽量减少损失。一旦发生泄漏事故,尽可能将事故控制在场区内,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
11、应急响应
指环境污染事件发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
12、应急救援
指环境污染事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。
13、恢复
指在环境污染事件的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

15  附件

(1)环评批复
(2)地理位置图
(3)厂区平面图
(4)周围环境敏感点
(5)逃生路线图
(6)风险源位置图
(7)应急物资分布图
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附表1   突发环境事件信息报告初报(格式)
单位名称  
事故类型  
发生事件和时间  
污染源  
污染原因  
主要污染物质及数量  
人员危害情况  
潜在危害  
发展趋势  
现场工作人员(联系方式)  
 
 

附表2  突发环境事件结果报告(格式)
单位名称  
事故类型  
发生事件的时间  
污染源  
污染原因  
主要污染物质及数量  
人员危害情况  
潜在危害  
发展趋势  
现场工作人员(联系方式)  
环境监测数据  
相关数据(气象)  
过程  
进展状况  
趋势  
采取的措施  
社会舆论  
责任追究情况  
 
 
突发环境事件应急预案
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